文摘-公共管理中存在的问题之一有哪些（文摘-公共管理中存在的问题之一是什么）

简介榆林市位于陕西省最北端，黄土高原与毛乌素沙漠交界处。是国家历史文化名城。这里能源矿产资源丰富，被誉为中国的科威特。经济增速连续七年位居全省第一。城市是人类文明高度集中的地方。它们是环境、经济、社会和其他因素、变量和目标的动态复合体，随着时间的推移不断变化。如今，城市的内部结构和外部环境日益复杂，城市管理工作也变得越来越复杂。城市管理的根本任务是创造城市良好的物质文化环境，实现城市的可持续发展，促进周边地区社会政治、经济、文化的全面发展。公共管理是以政府为核心，整合各种社会力量，运用政治、法律、管理、经济等手段，增强政府能力，提高政府绩效和公共服务质量，实现公共利益的公共部门。随着经济的快速发展，榆林市在快速发展的同时也在加速与国际接轨。昔日这个偏僻的小镇，如今却引起了各界的关注。经济的快速发展也为榆林各方面的发展带来了巨大的外部资源。现在榆林不仅吸引着国内的投资者和游客，国外的人们也开始关注我们。榆林市街头时不时可以看到蓝眼睛、黄头发、黑皮肤的外国人。在发展经济的同时，我们城市相关产业的发展和管理也必须与时俱进，才能更好地服务社会。

1 当前城市发展存在的问题

1.1 城市公共产品现状目前，我们看到，各大中小城市的公共标识牌翻译普遍存在不足。尤其是一些生僻符号和具有方言特色的符号翻译存在比较大的问题。问题。比如西安的Big Wild Goose Pagoda就被翻译成thebigwildgoosepagoda，也就是大雁塔。直到最近才被修改为大雁塔。天津记者调查发现，开发区主要街道地名标志普遍采用中英文混合体。以第一街与巢湖路交叉口的路标为例。巢湖路的路牌使用的是汉语拼音CHA0HULU，而新城西路和南海路的路牌相隔不到十米，路牌上的路牌是英文XINCHENG WEST ROAD。与“南海路”一样，旁边的类似招牌上的中国建设银行标志也是“JIANSHEYINHANG”，拼音是“JIANSHEYINHANG”。中英文混杂的公共标识着实让人摸不着头脑。这样的问题在这样的大中城市都存在，在我们榆林市这样的中小城市也很常见。近年来，榆林市城市管理无论是市政建设还是经济发展规模都取得了长足进步。但与国内许多大中城市相比仍处于落后阶段，与陕西经济社会相比也明显滞后。发展需要。城市竞争日益激烈的背景下，榆林如何发展作者简介：宋震（1981），女，陕西神木人，榆林学院助教，大学学历，研究方向公共管理。

文章编号：1006-4311(2012)11-0311-03 提高城市管理水平，促进城市更高发展，已成为摆在榆林城市管理者面前的一个十分严峻的问题。我们先来看看榆林市中心广场的一块公共招牌上写着“Betweenpublicandhealtho”。如果不是上面的汉字和文字标识，谁也不会知道这其实是我们榆林市公厕的标志。那么这个英文标识对榆林市最繁华的市中心区广场的影响有多大呢？通过简单的调查，我们发现不懂英语的人根本不知道什么意思，稍微懂一点的人也不明白什么意思。云，你看这个学过英语的大学生。他可以根据一点文字理解做出粗略的猜测，但这绝不是英文标志的真实翻译。且不说这样的公共招牌对我们城市的文明城市建设有多大的阻碍。如果这个时候有外国人急着找卫生间，又没有懂英语的人帮忙，那么估计以后就不会再有外国人了。我敢来我们榆林，因为公共场所没有公共卫生间！这样的窗口给别人带来什么信息呢？是落后还是无知？那么这个公共卫生间的正确翻译是什么？通常我们使用厕所、洗手间或洗手间。那么如何管理和完善为公众服务的公共招牌，就是我们榆林城市管理现在需要做的事情。

1-2 公共产品不合格的原因公共产品是公共经济学理论的核心概念，其中保罗萨缪尔森的定义最具代表性，即公共产品具有消费的非排他性和非竞争性的特点。产品。消费的非排他性，按照萨缪尔森的解释，有三层含义：公共物品在技术上很难排除许多受益者； 公共物品也是不可拒绝的； 独占原则虽然在技术上可以实现，但独占成本极高。消费的非竞争性是指一个人的消费不会减少别人的消费，或者很多人可以同时消费同一种物品。 1965年，公共选择学派创始人布坎南在其著名文章《俱乐部经济理论》中提出，同时具有非排他性和非竞争性因素的公共物品是纯粹的公共物品：完全由公共物品决定。市场。所确定的产品是纯私人产品；现实社会中，存在大量介于纯公共产品和纯私人产品之间的产品，称为混合公共产品或准公共产品。

根据上述公共物品的定义，我们可以认识到公共招牌作为一种公共资源，属于公共物品。那么榆林市出现此类公共产品问题的原因是什么？我们来分析一下。

1.2.1城市法律法规暂时不完善。首先，榆林市出台的相关管理办法和规定十分不足。通过简单调查，榆林市基本没有既定的公共物品管理规章制度。在实际操作中，主要目的是执行国家相关法律和政策，不违反国家相关法律和政策。其次，政府虽然是公共产品的生产者，但它并不是自己的产品。相反，它通过招标或其他方式指定生产者。因此，在实际生产过程中，政府部门作为管理主体，难免会忽视管理。例如，调查显示，招牌等类似公共产品的生产过程中，政府相关部门仅提供所需的产品内容，具体设计、生产、安装均由制造商负责。那么我们就不难想象，像这样的招牌公共产品出现问题是必然的。为什么是这样？因为我们知道，厂家的资质或者水平已经决定了其产品的质量。因此，建立公共产品生产、交付、监管的管理制度以及公共产品生产企业的遴选制度势在必行。

1.2.2 公共产品生产者的问题。一方面，一些厂家在具体生产过程中只追求速度和结果。利润是他们最大的目标。当然，这也是市场经济的特点，但如何追求在维护经济利益的同时处理好产品质量，是企业的工作。公众与健康之间的问题很可能源于二把手英语专家的工作，或者源于商家不考虑语法或上下文而直接复制百度上的直接英文翻译。这样的工作态度怎么能生产出合格的产品呢？面对为大众服务的标牌，他们竟然可以如此不负责任。我们能想象它们对其他私人产品的后果吗？另一方面是经济利益的驱动。因为我们知道，在经济社会中，聘请专业人士做翻译是需要一定的报酬的。虽然这部分资金已经包含在生产费用中，但作为一个以盈利为目的的商人，他必须将利益最大化，而在生产中，虽然这是政府的公共物品行为，但在商人手中谁真正去操作它，这就是一个好处。因此，生产者会想方设法降低成本，获取最大利润。且不说榆林的公共招牌的设计，光是内容都是那么敷衍。可以想象，这样的结果是意料之中的。

1.2.3 人才匮乏另一方面，在榆林，经济发展的速度实际上远远快于人才增长的速度。相信在其他大中城市的厂家，只要公司的员工有才华、有知识，在制作这样的标牌时就不会犯这样的错误。现在榆林随处可见小广告公司。但通过简单的走访调查发现，榆林基本没有设施齐全、技术力量雄厚、资历深厚的广告厂家。当然，这也与早期榆林市各方面发展缓慢有关。但即使是在小公司，这种低级错误的发生也能反映出一些问题，比如公司员工的文化水平、公司的工作态度、管理者的素质等。从侧面也可以反映出榆林的人才还是比较紧缺的。这一结果不仅会导致类似问题的出现，而且会导致经济社会发展的不平衡。

（二）转变城市管理模式，提高社会服务质量。从公共管理职能来看，公共管理包括对本组织的内部管理和外部的监督、协调和指导。从公共标识带来的问题来看，榆林的城市建设和管理还有一条艰难的路要走。解决这些看似影响榆林城市发展的小问题，我认为应重点抓好以下几方面工作： 来修正、加强管理，为榆林城市建设铺平道路。

2.1 充分发挥政府管理职能充分发挥政府管理职能。公共标识是一种产品，而且是一种公共产品。本质上，它为社会提供公共服务。政府应利用其主体身份明确公共产品的选择和生产要求。从生产企业的选择到产品含量的确定、产品的生产、产品的审查、发布以及最终的监督维护工作，是一个公共产品，服务于公众的最大利益，同时提高了城市的水平和水平。政府能力。扩大。 通过政府统筹管理，加强行业统筹管理。要求所有公共招牌统一制作、管理，实现各方面通用。 要体现公共标识服务的要求。通过管理标牌产品为社会提供公共服务，既是社会的需求，也是行业的责任。公共产品在使用过程中也会受到磨损、损坏等损坏，所以政府部门也必须做好后期的维护和更换工作。 建立规范的管理制度、标准、管理机构监督考核制度。好的体制机制需要好的制度体系来支撑和落实。不断建立政府管理部门与生产管理机构之间有序有效的工作关系。按照公共产品管理的客观要求，进一步明确政府管理部门和生产管理机构在生产管理中的职责权限，明确管理工作内容和方法，规范工作联系制度。

这样，才能充分有效地发挥政府管理部门的职能，保证生产管理机构在具体生产管理中的系统性、完整性。

2.2体现市场监管功能，必须以人为本，科学规划，完善城市公共服务体系。政府要继续加强城市公共产品监管，督促各级主管部门建立健全城市公共服务评价体系，制定服务评价标准并落实相关措施。使企业通过科学规划和建设提高生产能力，打造与城市规模、人口和经济发展相适应的公共服务体系。加快技术开发和创新。公共标识作为一种公共产品，具有引导作用，因此技术含量是其服务的结果。具体来说，在政府方面，作为管理部门，从公共招牌的制作、制作、审核到最终上线，至少应该制定一项相关的规定来督促此类产品价值的实现。公共产品投放后，要及时、适度开展公共产品质量监督，检测公共产品公共服务功能是否实现。如果与预期目标仍有差距，应及时纠正。另一方面，政府作为公共服务单位，在促进和鼓励地方经济发展的同时，也应该出台一些鼓励当地民营企业发展的政策，让我们的民营企业不仅能自己致富，还能带动榆林市政治、经济、政治发展。文化和相关发展以创造品牌知名度。我们榆林市近年来经济的快速发展与文化发展的相对滞后形成了鲜明的对比。因此，在弘扬书香榆林的文化举措下，我们还必须进行大量的投入，吸引更多的经济技术专家和专家来为我们榆林做出贡献。制定战略和计划。同时，政府部门也可以在我们当地的媒体，如榆林日报、榆林广播电视台等上做一些宣传主题，潜移默化地影响我们的公民。当然，公民文化水平的提高不是一朝一夕的事，也不是一朝一夕的事。这不仅需要政府的大量投入和重视，也需要公民的自我提升。