文摘-翻译在走出去中发挥的作用是什么（文摘-翻译在走出去中发挥的作用）

大力提升我国新闻出版业国际竞争力

——在全国新闻出版走出去大会上的讲话

刘斌杰新闻出版总署署长

实施走出去战略，是党中央、国务院赋予新闻出版战线的重大任务。是增强国家文化软实力、弘扬中华文化的重要手段。这也是中华文明为人类进步事业作出贡献的重要途径。党中央历来高度重视。

2011年10月召开的中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革推进文化体制改革若干重大问题的决定》。社会主义文化发展繁荣”。 《决定》集全党智慧于一身，阐述了中国特色社会主义文化发展道路，确立了建设社会主义文化强国的战略目标，提出了推进文化强国建设的指导思想、重要原则和奋斗目标。新形势下的改革发展。任务和政策措施是指导当前和今后一个时期我国文化改革发展的纲领性文件。这是党中央全面深入分析和审视当代中国面临的形势和任务，作出的关于文化改革和发展的重大决策。 《决定》和胡锦涛总书记在全会上的重要讲话，不仅为新闻出版业下一步改革发展指明了方向，也为新闻出版业加快发展带来了巨大动力。全球的。在这个关键时期，我们召开“走出去”工作会议，全面总结“十一五”期间新闻出版业“走出去”工作经验，表彰先进、树立榜样，研究部署推动新形势下新闻出版业走出去工作。为贯彻落实党的十七届六中全会精神，认真贯彻落实《新闻出版业“十二五”发展规划》和《新闻出版业“十二五”走出去发展规划》年计划”，加快推动文化产业成为国民经济支柱。对于加快我国迈向新闻出版强国，不断增强我国新闻出版业的国际传播力、竞争力和影响力，无疑具有重要意义。

一、“十一五”期间新闻出版业“走出去”成果

“十一五”期间，我国新闻出版业全面实施走出去战略。版权出口、产品出口、数字通信、加工外贸、对外投资总体规模扩大，领域拓宽，形式多样，影响力显着增强。一批走出去的企业涌现。品牌产品和骨干企业，新闻出版业国际化进程明显加快，国际竞争力和影响力显着增强。

（一）版权贸易逆差持续缩小，产出数量范围逐步扩大。

经过多年努力，我国版权贸易逆差已大幅改善。 2002年至2010年，我国版权出口数量逐年增长，尤其是2009年至2010年两年，实现了快速增长。 2010年，全国共输出出版物版权5691种，引进出版物版权16602种。版权贸易逆差从“十五”末的7.2：1缩小到“十一五”末的2.9：1。五年来版权出口总量增长275%。作为版权贸易主体，图书版权出口结构不断优化。特别是与主要发达国家的版权贸易逆差发生明显变化。美国、日本、加拿大、英国、法国、德国、俄罗斯等重点发达国家图书版权出口结构总产量较“十五五”末增长近14倍。对港澳台版权出口依存度显着降低，占版权出口总量的比重由2005年的59%下降到2010年的34%。版权输出的产品形态日趋多元化从过去相对单一的书刊版权发展到报纸、音像电子、数字版权等多种形式。

（二）实体出版出口稳定增长，部分产品在海外创立品牌。

出版产品出口是新闻出版业走出去的支柱。近年来，尽管受到数字化浪潮、金融危机、人民币升值等多重因素影响，新闻出版产品出口持续增长。 2010年，全国出版物进出口经营单位共出口图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物96.5万种，出口总量1047.5万册（册、盒、张），出口额3758.2万美元。与“十五五”末相比，出口数量增长近30%，金额增长7.4%。出口品种继续保持大于进口品种的势头。目前，我国出版物已进入世界190多个国家和地区。据海关报道，今年又是快速发展的一年。值得特别关注的是，部分重点产品已在海外市场创品牌。

（三）数字出版产品出口势头强劲，海外收入持续增长。

数字出版产品出口是新闻出版业走出去的新领域，发展迅速。借助国外技术平台，我国数字出版产品大量出口海外，部分学术期刊海外下载量、国际影响因子和国际投稿量大幅增长。 2010年，我国期刊数据库海外付费下载收入近千万美元，电子书海外销售收入超过5000万元，网络游戏出口额超过2亿美元。一些重点数字出版企业凭借雄厚的资金实力，在国际市场上实现了广泛覆盖，收入成倍增长。截至2010年底，清华同方中文期刊全文数据库海外机构用户数量突破1000家，分布于38个国家和地区，五年累计出口额3227万美元；汉王电纸书海外销量突破5万册；完美世界公司开发的10款民族游戏用户遍布四大洲60多个国家和地区，海外收入超9000万美元；盛大网络文学的读者遍布数十个国家。

（四）印刷加工外贸产值逐年增长，顺差优势明显。

印刷加工对外贸易不仅是新闻出版业走出去的典范，也是我国新闻出版业国际劳务输出的重要渠道。 2010年，我国印刷加工服务出口收入661.65亿元，占印刷业总产值的8.6%。珠三角、长三角、环渤海三大印刷产业带占全国印刷总产值的3/4。

产出口新闻出版产品，为新闻出版业走出去作贡献。要继续探索其他走出去的方式和途径，面向世界、开拓未来。 　　（二）加快内容创新，打造一批有影响的品牌产品。 　　没有品牌产品是走不出去的，这是实践的结论。由于缺少一批被国际社会广泛认可的中国品牌出版产品，在很大程度上制约了中华文化的国际影响力。我们要加大对国际市场的研究，加强内容自主创新，力争在新闻报刊、大众图书、专业图书、教育图书、大众消费类期刊、专业类期刊、学术类期刊等重点领域打造一批具有自主知识产权和核心竞争力的国际知名品牌。要重点推出一批展示中华文化独特魅力、反映当代中国精神风貌和学术水准、贴近国外受众文化需求和消费习惯的品牌产品。要借鉴国际文化传媒市场运作模式，推动国内名刊名报名著进入欧美主流社会。要通过北京国际图书博览会、法兰克福国际书展、伦敦书展和重要国际书展中国主宾国活动等国际大型展会和文化活动，不断提高中国文化品牌的国际知名度和市场占有率。 　　（三）加快科技融合，推动数字出版产品走出去。 　　相对于书报刊等纸介质产品，数字出版产品容量大、速度快、覆盖面广，更容易进入海外市场。十二五时期是数字出版产业快速发展的重要时期，要鼓励新闻出版企业积极利用新技术改进新闻出版产品形态，加大数字出版产品的版权输出和国际传播。鼓励和扶持新闻出版企业生产更多外向型数字出版产品和传播平台，重点支持电子图书、数字报刊、网络动漫、网络游戏、数据库出版物、手机出版物等数字出版产品进入国际市场。要搭建数字出版走出去内容投送平台，加快数字内容资源整合，发挥规模优势，全面提升我国数字出版产品的核心价值和数字出版企业的国际传播力。 　　（四）整合优势资源，构建立体化国际传播渠道。 　　深入实施中国出版物国际营销渠道拓展工程，进一步拓展国际主流营销渠道。在投资建设、巩固发展自主经营渠道的同时，也要积极实施借船出海战略，一是加强与全球性和区域性大型连锁书店的合作，利用国外的主流渠道；二是积极利用海外资金、人才、管理经验等要素，整合和巩固海外华文出版物营销网络和渠道，进一步拓展海外市场；三是利用国际新型传播渠道，扩大市场覆盖面。要积极运用新技术，搭建数字内容资源跨境投送平台，加大对数字出版产品的输出，积极开拓网络书店等新型出版物销售渠道。通过大力构建包括国际主流营销渠道、海外主要华文书店、重要国际网络书店在内的中国出版物国际立体营销网络，推动更多优秀中国出版产品走向世界。 　　（五）鼓励联合重组，打造一批外向型骨干企业。 　　要加快推动新闻出版企业跨区域跨行业跨媒体跨所有制经营和重组，切实提高新闻出版企业的综合实力和竞争力，着力打造一批实力强大、竞争能力突出、具有世界影响力的综合性跨国出版传媒集团。重点扶持一批外向型骨干企业，通过独资、合资、合作等方式，到境外建社建站、办报办刊、开厂开店；鼓励和支持有条件的新闻出版企业以多种方式兼并、收购境外新闻出版企业，壮大企业自身实力；鼓励有条件的新闻出版企业通过上市、参股、控股等多种方式，扩大境外投资，参与国际资本运营和国际企业管理；引导各种所有制企业有序到境外投资合作，提高国际化经营水平，防范和化解境外投资风险。 　　（六）加强国际合作，提升新闻出版业国际竞争力。 　　开展国际合作是推动中华文化走向世界，共享世界文明成果有效形式。新闻出版企业是国际合作的主力军，在国际化的大趋势下，要继续扩大国际合作的领域和范围。在保持原有版权合作、项目合作的基础上，继续加强对文学类、科技类、少儿类、学术类等出版物的版权合作，不断提高版权合作的质量。要继续加强同发达国家、周边国家和地区的合作力度，探索同发展中国家的合作方式。鼓励新闻出版企业在动漫网游、期刊数据库、电子书等方面，加大对传统出版产品和数字出版产品的版权、技术、资源和人才等方面的合作力度。 　　五、努力为新闻出版业走出去营造良好的发展环境 　　为深入贯彻落实十七届六中全会精神，持续推动新闻出版业走出去，在出台《新闻出版业十二五时期走出去发展规划》的基础上，新闻出版总署历时一年多，又制定了《关于加快我国新闻出版业走出去的若干意见》，吸纳了诸多专家学者和新闻出版企业的建议和意见，对当前我国新闻出版业走出去面临的态势与机遇、主要目标与重点任务及推动走出去的主要措施等问题进行了细化，使走出去工作更具可操作性。下一步的关键是要抓好落实。全行业要把中央和相关部委有关走出去的各项扶持政策落到实处，要把总署出台的《规划》和《意见》落到实处，形成新闻出版业走出去良好的发展环境，戮力同心，再创走出去的新辉煌。 　　（一）做好走出去布局规划。 　　十二五时期，新闻出版业要加快完成走出去的国际布局，从战略高度对全球布局工作进行统筹规划和重点部署。要以发达国家、周边国家和地区为重点，以发展中国家为基础，以海外重点市场为依托，在30个左右的国家和地区有计划地进行布局布点，建立起覆盖广泛、重点突出、层次分明的走出去新格局。鼓励新闻出版企业走出去，在欧美发达国家和地区建立分支机构，加强与世界发达国家新闻出版企业的深层合作，生产出更多符合当地需求、有国际影响力的新闻出版产品，不断将中华文化推向国际主流市场。要加大对周边国家和地区走出去的力度，进一步加强沟通和了解，稳定中华文化传播的重要区域，加强承载中国优秀文化的新闻出版产品的带动力，使走出去工作出现新的成效。要重视对发展中国家的产品覆盖，加大新闻出版走出去在发展中国家的扶持力度，争取以优秀新闻出版产品的传播增进发展中国家对中国的了解和支持，扩大我国在发展中国家中的影响力。要增强对海外华文市场的联系，准确了解消费需求，加强与港澳台地区出版企业的合作与交流，联手开发国际市场，共同发展民族出版产业，更好地弘扬中华优秀文化。 　　（二）切实完善走出去体制机制。 　　十二五时期，新闻出版业走出去要加快建立完善以政府为主导、企业为主体、市场化运作的新闻出版走出去运行体制和政策扶持、项目带动、平台支撑相结合的走出去运行机制。要实施差异化战略，根据不同国家和地区的不同文化需求，采取不同的走出去策略和方式。要实施多元并举，鼓励出版集团、专业出版社、数字出版企业和民营企业挖掘自身独特优势，拓展不同领域的国际市场。要实施本土化战略，注重与海外资金、技术、渠道、人才等要素相结合，开发推广适合当地阅读和消费习惯的出版物产品。要实施以进带出战略，借助国际合作企业的资源优势，带动出版物走出去。要实施科技带动战略，发挥高新技术的平台和渠道优势，推动出版物走出去。 　　（三）健全走出去机构。 　　各地新闻出版行政管理部门要把推动新闻出版业走出去作为一把手工程，建立健全对外合作机构，指定领导专职负责走出去工作。重点地区和外向型企业要增加人员编制，理顺工作机制，确保经费支持。要做好走出去的相关指导、协调和管理工作，不断创新工作思路、提高工作水平，为推动走出去提供强有力的组织保障。充分发挥行业协会的作用，鼓励和支持企业在自愿基础上成立新闻出版产品和服务出口促进组织，加强行业自律，扩大对外宣传，维护企业权益，提供政策咨询和信息服务，帮助企业开拓海外市场。充分发挥投资促进机构、版权代理机构、人才培训机构、法律咨询机构、会展服务机构等社会中介组织的作用。要结合本地区实际情况，制定本地区新闻出版业十二五时期走出去发展规划，出台目标明确、切实可行的扶持政策。要加大对走出去工作的宣传与奖励，及时总结和推广各地区、各单位、各部门在走出去方面的典型经验，对走出去的年度优秀出版物、重点出口企业及版权输出优秀单位和个人给予重点奖励。 　　（四）落实走出去经济政策。 　　加快推动新闻出版业走出去，要认真贯彻落实国家关于支持文化企业走出去的相关财政、金融、税收等经济政策，充分用好各部门设立的国家文化产业发展基金、国家出版基金、国家文化出口重点企业和项目扶持资金、民族文字出版专项资金等，做好走出去项目的申请、申报和组织等相关工作。要认真落实总署为推动新闻出版业走出去设立的相关扶持政策，特别是做好《新闻出版业十二五时期走出去发展规划》和《关于加快我国新闻出版业走出去的若干意见》这两个政策性文件的落实，积极争取地方党委、政府的重视和支持，加强部门间的协调和沟通，落实配套资金和相关政策，确保各项规划任务的完成。 　　（五）建设利用好走出去平台。 　　要充分发挥会展平台作用，努力打造北京国际图书博览会、法兰克福国际书展、伦敦书展等具有重要影响力的国际出版、版权交易平台，下工夫办好大型国际书展的中国主宾国活动。探索以新疆、西藏、广西、云南、内蒙古和吉林等边疆省（区）为中心、建设辐射周边国家的新闻出版国际合作交易平台。以信息共享、互联互通为重点，构建翻译人才库、版权交易信息库、重点项目库、中外作家库，搭建多语种的国家级走出去信息服务平台，为企业提供市场供求、版权贸易、政策咨询、法律服务、翻译服务等全方位信息服务。 　　（六）抓好走出去工程。 　　要认真做好十二五规划中有关走出去重点工程的实施与推广。经典中国国际出版工程要重点扶持外向型文学类、学术类精品出版物的翻译、出版、营销、推广，完善输出出版物境外销售额和影响力评价指标体系。中国图书对外推广计划要巩固品牌效应，完善长效机制。中国出版物国际营销渠道拓展工程要着力拓展国际主流营销渠道，扩大海外华文书店规模，挖掘国内外网络书店潜力，切实促进新闻出版实物产品出口。要加大中外图书互译计划实施力度，继续与30个重点国家签订双边出版交流与合作协议，不断扩充中外互译图书系列，办好中外互译图书展和中外互译图书双边出版经验交流会。要继续做好国家文化出口重点企业和重点项目的推荐工作，结合项目库建设，确保新闻出版领域重点支持企业和项目逐年递增。要着力实施新闻出版企业海外发展扶持工程，结合文化产业发展专项资金、宣传文化发展专项资金和国家出版基金，着力培育保障国家文化和意识形态安全、占领境外战略制高点的重点企业。要实施边疆地区新闻出版业走出去扶持计划，充分利用新疆、西藏、云南、广西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江等省（区）与周边国家密切的经贸往来关系，扩大新闻出版产品与服务对周边国家的输出，对在境外建立或举办的出版物零售点和展览给予资金支持。 　　（七）培养走出去人才。 　　新闻出版业走出去离不开一支高水平、高素质的专业人才队伍。十二五时期，要以外向型的经营管理人才、版权贸易人才、专业技术人才、翻译人才的培养为重点，构建新闻出版业走出去人才培养体系。要实施走出去领军人才引进计划，鼓励新闻出版企业聘用和引进符合走出去人才标准、拥有国际业务拓展经验的外向型新闻出版经营管理人才，依照国家有关规定，对其薪酬待遇给予相应的资助和补贴。要重点培养外向型专业技术人才，建立中外新闻出版企业专业技术人才交流培训机制，通过考试选拔外向型新闻出版专业技术人才，分期分批输送到重点跨国出版传媒集团中进行培训。要大力培养版权贸易人才，加大对版权贸易人才的培训力度。要实施翻译人才培养计划，建立中外翻译人才数据库，分期分批资助入库翻译人员赴境外就其所在专业翻译领域开展学术交流活动。同时，还要注重对国外人才与海归人才的引进，吸纳国际出版业的高端人才到中国发展，充分发挥国外作者、翻译人才、经营管理人才对新闻出版走出去的重要作用。 　　党的十七届六中全会的召开和国家十二五规划的制定与实施，为新闻出版业深化改革、加快发展带来了难得的机遇，也为继续推动新闻出版业走出去创造了更加有利的条件和更为宽广的空间。全系统一定要认真学习、深刻领会、贯彻落实，准确把握我国经济社会发展新要求，准确把握当今时代文化发展新趋势，准确把握人民群众精神文化生活新期待，把中央精神贯穿到推动新闻出版业走出去的全过程，不断攻坚克难、开拓创新，为实现新闻出版业十二五时期走出去的各项目标任务而努力，为早日建成新闻出版强国而奋斗！